需求管理要转向供给管理

    在劳动力成本开始上升、潜在增长水平缓慢下降的背景下，要靠需求增长、财政增长、货币增长强行把经济拉起来会带来很多的副作用。所以今后要把重点更多地转到供给管理上，即提升劳动生产率、资本生产率、全要素生产率

    中国经济增速正在从过去两位数的常态转向7%、8%的新常态。中国经济放缓虽有外部需求收缩的原因，但最根本的还是内生动力发生了变化。原来投资出口驱动的增长模式已经发生改变，随着我们人口结构的变化、储蓄率的调整、投资水平的降低，我们的内生动力也正在发生变化。

    在新形势下怎么才能保持经济增速的可持续性？过去讲的是需求管理，比如财政政策、货币政策。但在劳动力成本开始上升、潜在增长水平缓慢下降的背景下，要靠需求增长、财政增长、货币增长强行把经济拉起来会带来很多的副作用，比如通胀效应。所以今后要把重点更多地转到供给管理上，也就是要提升劳动生产率，提升资本生产率，提升全要素生产率，以此对冲潜在经济水平下降的压力。

    把重点转到供给管理上，有几件事需要去做。

    第一，产业大规模兼并重组。通过市场机制，把落后产能下决心淘汰掉，提升生产能力。第二，鼓励有条件的企业建立研发平台。如果能够完成从组装模式向研发为基础的制造模式转型，那么中国经济的生产能力会大大提升。第三，培育发展生产性的服务部门，包括研发、设计、标准、营销网络、供应管理，这种专业服务对于提升某个制造业的价格链意义非常重要。

    那么，从政府的体制机制上怎么来改善供给管理？我们需要制度创新，让要素充分流动起来，土地、资金、劳动力都要市场化。只有要素自由流动、市场秩序公平，企业的创新才会有动力。（国家发改委宏观经济研究院常务副院长 王一鸣 记者 林丽鹂整理）