用权为公 用权有规 用权为民

    荣健

    “严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，是习近平总书记提出的新时期党员领导干部的从政准则和作风标准。严以修身就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气；严以用权就是要坚持权为民所用，按制度、按规矩主动服务，不以权谋私；严以律己就是要慎独慎微，遵纪守法，为政清廉。谋事要实就是要一切从实际出发，按客观规律办事，办实事，重实效；创业要实就是要脚踏实地、真抓实干、敢于担当；做人要实就是要对党忠诚、公道正派，做老实人、说老实话、办老实事。“三严”与“三实”是一个有机整体，相互联系、相辅相成、不可分割，“三严”是根本、是出发点，“三实”是目标、是落脚点。

    在“三严三实”要求中，严以用权是党员干部作风的核心，是全心全意为人民服务这一根本宗旨的具体体现，要求我们对任何人、任何事都要按规矩来、按制度办。要求我们正确行使手中的权力，实实在在地谋事创业做人，为民谋利、为社会造福。如果不这样做，滥用手中的权力，就会损害群众利益，败坏党和政府的形象，自己也会受党纪国法的严惩。我们能源局的同志对此有十分惨痛的体会。

    严以用权，要公正无私，用权为公。我们的权力是人民赋予的，是为人民服务用的，没有丝毫理由可以私用。权力是责任，权力越大，责任也就越重。前两天我们学习了大连市发改委副主任孙德忠同志的光荣事迹。孙德忠身居要位，负责东北重镇的战略规划、产业布局和项目推进，权力不可谓不大，但是他始终坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，大公无私办实事、千方百计促发展，为地方经济社会进步和民生改善作出了巨大的贡献，赢得了人民的赞誉。他是“用权为公”的楷模，是我们学习的榜样。

    严以用权，要心存敬畏，用权有规。“不以规矩，不成方圆”，权力的边界就是法律，就是制度，就是政治规矩。要按规则、按制度行使权力，任何人都没有法外之权。习近平同志说过，权力是柄双刃剑。领导干部手中掌握一定权力，为我们创造和提供了为人民服务的机遇，同时也容易成为权力寻租的主攻目标。邓小平同志也曾告诫：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”有许多活生生的例子就发生在身边，他们的案例都被编辑成册，作为反面教材。每每看到他们是如何在糖衣炮弹面前一败涂地，因滥权成为阶下囚时，不禁令人扼腕叹息。这些例子时刻提醒我，要引以为戒，要时时自省，树立正确的权力观，头脑冷静，谨慎做事，遵纪守法。

    严以用权，要甘当公仆，用权为民。共产党员就要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的家国情怀，甘当人民的公仆，始终把人民群众满意作为行使权力的根本标准，要把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。要倾听人民的呼声、关心人民的疾苦，兢兢业业做事，切实为人民群众谋福利。用权为民还要敢于担当，当党的利益、国家的利益、人民的利益受威胁时，要坚持真理、挺身而出；面对困境，要知难而上，虚心向人民请教、从实践中学习，想办法、厘思路、解难题。用权为民，权不可滥用，更不可不用，不用，如何为民？习近平同志指出：“凡是有利于党和人民的事业，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于党和人民事业的，就坚决地、彻底地、一刻不耽误地改。”遇到矛盾绕道走，推诿敷衍，不负责任，绝不是合格的共产党员。不敢干的根源在于不会干，在于能力不足，好好先生误大事，例子也不少。

    党的十八届五中全会确定了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，“十三五”期间发展核电，就要秉承这样的理念。创新，就要深入实施创新驱动发展战略，推动核电体制创新、技术创新、管理创新，特别要通过立法划清政府和市场的界限，通过改革激发市场活力，使核电得道多助，拓展核电发展空间。协调，就是要实现核电全产业链各环节协调、均衡发展，实现核电与其他能源生产方式的协调、均衡发展，实现核电与地方经济建设的协调、均衡发展。绿色，就是要坚持安全第一，坚持高效节约，确保环境安全和公众健康。开放，就是要统筹国际国内两个市场、两种资源，拓宽国际合作深度、广度，加大力度，实现核电“走出去”目标，为“一带一路”倡议作贡献。共享，就是坚持核电发展为了人民、依靠人民、造福人民，确保发展成果由人民共享。我们要按照“三严三实”的要求，深入开展调查研究，实事求是，广开言路，民主决策，努力做到核电规划实、措施实、方案实，法规严、管理严、执行严，真抓实干，完成好党和人民交给我们的重任。（作者为国家能源局核电司开发处处长）