——吴吟同志在煤矿瓦斯先抽后采经验交流会上的讲话

（2007年4月23日）

经国务院批准，4月20日，发展改革委、安全监管总局、煤矿安监局、科技部在北京联合召开了全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议，华建敏国务委员出席会议并作了重要讲话。今天，在重庆召开煤矿瓦斯先抽后采经验交流会，毅中局长和铁锤局长还要作重要讲话，这充分表明了国务院和有关部门把煤矿瓦斯防治工作推向纵深的决心，进一步增强了我们抓好煤矿瓦斯防治工作的信心。借此机会，我代表煤矿瓦斯防治部际协调领导小组办公室，讲两个方面的意见。

一、煤矿瓦斯防治处于特殊而重要的历史发展阶段

大家知道，2004年、2005年，煤矿连续发生数起百人以上事故，引起党中央、国务院的高度重视。2005年2月23日，国务院第81次常务会议研究部署了7条措施，大力开展瓦斯集中整治。为加大对煤矿瓦斯防治工作的协调力度，会议决定成立煤矿瓦斯防治部际协调领导小组。到今天，已经是两年零两个月了。两年多来，我们以遏制重特大瓦斯事故为目标，以煤矿瓦斯抽采利用为核心，以加强各项基础工作为重点，努力改善煤矿瓦斯治理、利用和煤层气产业发展的外部环境。可以说，经过各地区、各部门、各煤矿企业共同努力，煤矿瓦斯防治已经进入特殊而重要的历史发展阶段。其外在表现是：

——瓦斯事故有所下降。2006年，虽然煤矿瓦斯事故仍时有发生，但总体上煤矿安全形势有所改善。全国煤矿共发生瓦斯事故327起、死亡1319人，同比减少87起、852人，分别下降21%、39%。其中，一次死亡10人以上特大瓦斯事故26起、死亡490人，同比减少15起、841人，分别下降了37%和63%。没有发生一次死亡50人以上的特别重大瓦斯事故。在各类煤矿事故中，瓦斯事故死亡人数由2005年的首位下降至第二位。

——井下瓦斯抽采有新进展。2006年，全国煤矿抽采瓦斯32亿立方米，同比增幅近40%。其中：山西、辽宁、安徽、贵州、重庆等5省（市）年抽采量超过2亿立方米。阳泉、晋城、淮南、松藻、盘江、水城、鸡西、淮北、宁煤、抚顺等10个矿区年抽采量超过1亿立方米。原国有重点煤矿286处高瓦斯和突出矿井开展瓦斯抽采的有264处，占92%。

——地面煤层气开发有新飞跃。2006年，全国钻探各类煤层气井796口，超过2005年底前的钻井数总和，形成6亿立方米产能；地面抽采煤层气1.3亿立方米，同比增长4倍多。

——煤层气、煤矿瓦斯利用领域有新拓展。山西、辽宁、重庆等3个省（市）瓦斯利用量超过1亿立方米。抚顺、中梁山等矿区利用率达到100%。松藻、宁煤等矿区瓦斯利用率在50%以上。瓦斯已广泛用作居民、工业和汽车燃料、发电、生产炭黑等。晋城使用瓦斯燃料汽车超过1000辆。晋城煤业集团全长51公里、年输气8亿立方米的沁水－晋城煤层气管线正在建设，计划今年6月份建成。

——煤层气、煤矿瓦斯抽采利用技术有新突破。采用先进技术打了21口多分支水平井，产量最大的一口井日产气3.5万立方米。低浓度瓦斯输送和发电技术通过了专家鉴定。煤层气液化示范工程正在建设之中。