煤矿瓦斯防治工作发生了实质性变化。

（一）以煤矿瓦斯防治部际协调领导小组为主体的综合协调体系逐步完善。煤矿瓦斯防治部际协调领导小组成立以来，组织召开了四次领导小组会议，一些重大问题都经过领导小组研究决定。确定了40多名各省（区、市）信息联络员，在国家发展改革委网站开辟了煤矿瓦斯防治工作专栏，并编发信息简报100多期。建立例会制度，分别在贵阳、南昌、呼和浩特召开了瓦斯办主任座谈会。27个省（区、市）都成立了以省级分管领导同志为组长的煤矿瓦斯防治（集中整治）领导小组。从2006年开始，建立煤矿瓦斯事故控制指标和抽采利用目标考核体系，对重点地区煤矿瓦斯事故和抽采利用情况实行季度考核通报。

（二）建设煤矿瓦斯防治“民生工程”的氛围日益浓厚。2005年、2006年，发展改革委会同安全监管总局、煤矿安监局、科技部分别在安徽淮南、山西晋城召开了全国煤矿瓦斯治理和利用工作现场会，黄菊副总理、华建敏国务委员分别出席会议并作重要讲话。会议推广了淮南、晋城等地瓦斯治理和利用的新理念、新经验、新技术、新工艺。2007年4月20日，召开了全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议，华建敏国务委员出席会议并作重要讲话。

（三）煤矿瓦斯防治工作向科学化、理性化发展。煤矿瓦斯防治部际协调领导小组办公室成立后，我们立即组织专家研究提出了《煤矿瓦斯治理与利用总体方案》和《煤矿瓦斯治理与利用实施意见》。去年，国家发展改革委组织编制并发布了《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十一五”规划》。煤矿瓦斯防治部际协调领导小组第四次会议审议通过了2007年煤矿瓦斯防治工作要点。今年初，以四部委文件联合下发。

（四）各地区加快瓦斯抽采利用的愿望更加迫切。各地结合实际，认真落实有关文件和会议精神，采取了不少新举措。重庆市通过注重管理、强化技术、加快利用三管齐下，强力推进先抽后采，力争完成国家下达的今年瓦斯抽采量达到3.5亿立方米，利用量达到2.3亿立方米。内蒙古与所属有关盟市签订了控制瓦斯事故和抽采利用责任状，江西安排了100万元资金用于奖励瓦斯抽采和利用，河南成立了省级煤层气专业化抽采公司。另外，陕西省充实煤炭行业管理力量，组织开展对小煤矿技术服务，建立了煤矿安全研究院组织技术攻关，宁夏实施瓦斯事故“零目标”考核，吉林制定了《瓦斯治理实施细则》等。

（五）各煤炭企业的先进理念和主体责任意识明显增强。经过实践探索，初步形成了一系列正确的瓦斯防治理念，并在煤炭企业得到确立。如“瓦斯事故是可以预防和避免”，煤矿瓦斯防治要“高投入、高素质、严管理、强技术、重利用”，要“可保尽保、应抽尽抽、先抽后采、煤气共采”，“系统是基础，抽采是重点，防突是关键，监控是保障”等先进理念，正渗透到各个层面。煤炭企业按照国家有关政策规定，自觉加大安全投入，加强技术改造，确保安全生产。2006年，丰城矿务局煤炭产量280多万吨，瓦斯抽采纯量4029万立方米，创建局49年以来的最高纪录。

（六）有利于煤矿瓦斯防治的政策体系已经建立。通过实地调研、召开座谈会，我们向国务院上报了加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的政策措施建议。2006年6月15日，《国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》（国办发〔2006〕47号）正式印发。这个文件明确了先抽后采、治理与利用并举的指导方针，提出了16条意见，涉及到从瓦斯勘查、抽采到输送、利用等各个环节，既有鼓励支持政策，也有约束处罚措施。国家有关部门出台和完善相应政策，支持力度前所未有。主要政策措施有：