（2009年1月12日）

今天的会议开的很好，丰富了我们正在开展的学习实践科学发展观活动。刚才，煤矿安监局的同志分析了2008年全国煤矿瓦斯事故情况，国家能源局煤炭司代表领导小组办公室汇报了2008年煤矿瓦斯防治主要工作，提出了2009年工作打算。大家对目前的形势和2009年的工作进行了讨论，提出了很好的意见和建议，领导小组办公室要认真研究吸纳。各成员单位要结合实际，扎扎实实地做好各项工作，促进2009年煤矿瓦斯防治形势进一步稳定好转。下面，我讲两点意见。

一、不断深化对煤矿瓦斯防治工作的认识

为从根本上防范煤矿重特大瓦斯事故，集中各方面力量进行综合治理，2005年3月，国务院第81次常务会议成立了煤矿瓦斯防治部际协调领导小组。三年多来，各成员单位充分发挥职能作用，密切协作，采取综合性措施，做了大量艰苦细致、富有成效的工作。回顾这几年的工作，我们感到，一方面，我国井工矿多，在国有煤矿中，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井占一半左右，小煤矿多，每年瓦斯事故死亡人数占煤矿总死亡人数比例较高，瓦斯防治仍是煤矿安全生产的重中之重；另一方面，搞好煤矿瓦斯治理和利用，涉及资金投入、科技攻关、人员培训、安全监管、井下井上等多个方面，是一项涉及面广而又艰巨的任务，防治工作不可能一蹴而就。要实现煤炭工业科学发展、安全发展、节约发展，我们必须继续深化认识，加强和改进煤矿瓦斯防治工作。

（一）坚持以科学发展观为指导。加强煤矿瓦斯综合治理，加快煤层气开发利用，对于遏制煤矿瓦斯事故、促进煤矿安全生产、增加洁净能源供应、减少温室气体排放具有重要意义。采取坚决有力的措施治理和利用瓦斯，是坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的具体体现，是保证煤矿安全生产、维护人民群众生命财产安全的重要举措，是一项利国利民的“民生工程”。这几年，在党中央、国务院的高度重视下，经过各部门、各地区和广大煤炭企业的共同努力，全国煤矿瓦斯事故总量有较大幅度下降。2005年，全国煤矿发生瓦斯事故414起、死亡2171人。2006年，发生瓦斯事故327起、死亡1319人。2007年，发生瓦斯事故272起、死亡1084人。2008年，瓦斯事故死亡人数降到1000人以下，死亡778人，比2005年下降64%，比2006年下降41%，比2007年下降28%。但是，二三十人以上的重大瓦斯事故仍然发生，形势依然严峻。2008年共发生一次死亡10人以上的重特大瓦斯事故18起、死亡352人。其中，河南省发生了3起、死亡76人，辽宁省发生了3起、死亡69人，湖南省发生了2起、死亡31人，四川省宜宾市发生了2起、死亡23人。另外，山西、重庆、云南、贵州都发生了重大瓦斯事故。一次死亡3人及以上瓦斯事故集中发生在11个省。