（五）坚持发挥典型示范作用。我国不少煤矿企业紧紧依靠科技进步，大胆探索，勇于实践，在瓦斯治理和综合利用方面做了许多有益的尝试。这几年，我们及时总结了有关企业煤矿瓦斯防治经验，分别在安徽淮南、山西晋城、重庆中梁山、辽宁沈阳召开了现场会，推广了先进经验和实用技术。同时，连续两年举办了10期培训班，45户安全重点监控煤矿企业、78个重点产煤地市以及部门负责人近1000人参加培训，取得了很好的效果。淮南现场会后，全国煤矿企业近6000人到矿区学习交流；晋城现场会后，晋城地区地面钻井数和煤层气产能增加了6倍，分别达到2400口和17亿立方米。

（六）坚持强化现场监督管理。企业是煤矿瓦斯防治的责任主体，政府是煤矿瓦斯防治的监管主体。这几年的工作表明，只要管理到位，监督到位，就能够掌握煤矿瓦斯防治的主动权。煤矿企业加强各项基础工作，加大投入，依靠科技进步，加强现场管理，煤矿瓦斯防治才有可靠的基础。政府相关部门进一步明确、落实对本地区煤矿瓦斯防治的监管职责，煤矿瓦斯防治工作才有可靠的保障。但是，河南、辽宁等部分地区重特大瓦斯事故接连发生，说明了安全基础不牢固，安全责任制不落实，监督管理不到位。一些地方非法小煤矿仍然存在，非法生产照常进行，有的还证照齐全，一些地方安全隐患长期得不到治理，瓦斯事故反复发生，地方监管部门要切实负起责任，把打击非法、瓦斯隐患排查治理等工作落实到企业，落实到现场。

二、坚持不懈地把煤矿瓦斯治理和抽采利用推向纵深

受国际金融危机快速蔓延，世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多。当前，与煤炭行业紧密相关的电力、钢材、建材和化工行业产品产量呈下降趋势，短期内煤炭需求减缓。2008年8月份以来煤炭价格逐月下降，目前秦皇岛动力煤价格比年中最高价回落400多元；炼焦煤市场价格下降1000元，跌幅达50%。煤炭库存量上升，煤炭企业货款回收拖欠严重，火电企业全面亏损。2009年，中央把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，着力在保增长上下功夫。随着国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大内需、促进经济增长措施的效应进一步显现，预计煤炭需求仍将保持增长态势，但增幅有可能放缓，对推动结构调整、加强煤矿瓦斯防治工作是个机遇。

面对急剧变化的新形势、新任务，我们要从讲政治、讲民生、讲大局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，把煤矿瓦斯防治工作摆在重要位置，坚持标本兼治，采取更加得力的措施，推进煤矿安全生产，做到经济增长不添乱，企业运行不紊乱，职工生命有保障。