（一）切实增强责任意识。党中央、国务院高度重视煤矿瓦斯防治和煤层气开发利用工作。刚刚过去的2008年，温家宝总理作出两次重要批示。去年初，温总理批示：坚持煤矿瓦斯治理的方针和目标，落实各项政策措施，加大关键技术的攻关力度，这是有效遏制煤矿重大瓦斯事故的根本性工作。去年下半年，温总理批示：瓦斯治理工作，要按照已确定的方针和任务，坚持不懈地进行下去，这不仅关系煤矿安全，而且可以有效利用煤层气资源。同时，李克强副总理批示指出：开发利用煤层气资源是弥补国内油气短缺的重要途径，亦有利于加强煤炭安全生产，要求我们从体制机制上采取综合性措施推进煤层气产业化。张德江副总理作出批示：继续发挥煤矿瓦斯防治部际协调领导小组的作用，继续加强煤矿瓦斯的防治工作，继续加强煤矿瓦斯开发利用的各项工作。在这次政府机构改革中，新组建的国家能源局赋予了煤炭司相关重要职责，并设立了职能处室。主要职责是拟订煤层气的发展规划、计划和政策并组织实施；协调有关部门开展煤层气开发、煤矿瓦斯治理和利用工作等。这一系列指示和举措，对于加强煤矿瓦斯防治工作，推动煤层气的规模化和产业化发展具有重要的指导意义。我们要在实际工作中加以领会贯彻落实，以强烈的历史责任感和现实紧迫感，推进煤矿瓦斯防治工作。

（二）切实增强工作合力。按照党中央、国务院的部署，要采取坚决有力的措施治理和利用瓦斯，巩固和发展煤矿瓦斯防治的工作成果。煤矿瓦斯防治部际协调领导小组各成员单位要增强信心，密切配合，以超常规的办法和力度推进煤矿瓦斯防治工作。各省（区、市）煤矿瓦斯集中整治领导小组和煤炭行业主管部门要加强协调，加大工作力度，切实解决煤矿瓦斯防治工作中的实际问题，确保一方平安。各方面都要关心、参与和支持煤矿瓦斯防治工作，利用各种途径和方式加强宣传，把党和政府搞好煤矿瓦斯防治工作、维护广大矿工生命安全的坚强决心和坚定意志，国家关于煤矿瓦斯防治的规章制度和政策措施，宣传到每个企业和每名员工，为实现2009年工作目标营造浓厚的舆论氛围。

（三）切实强化源头治本。我国煤层气资源丰富，开发潜力大，同时也是煤矿安全生产的威胁，大气环境的污染源。经验表明，加强先抽后采是防范煤矿瓦斯事故的治本之策，也是防治煤与瓦斯突出事故的根本性措施。强力推进先抽后采，使高瓦斯矿井处于低瓦斯状态，就能够有效降低煤矿生产的安全风险。国家出台了一些政策措施，推进煤矿瓦斯抽采利用工作，但煤炭产量与瓦斯抽采量、抽采量与利用量不同步。当前和今后一个时期，要把煤矿瓦斯抽采，包括井下抽采和地面开发，作为一项重点任务和关键环节，全力推进，重点突破。要组织重点矿区开展煤矿瓦斯抽采规模化建设，制订中长期规划，按照有关标准安排煤炭生产，努力实现煤炭开采前瓦斯抽采的最大化；要把已经明确的煤层气抽采税收优惠、发电上网加价等优惠政策措施尽快落实到位，同时要继续研究制订更加积极的配套措施，推进瓦斯抽采利用工作取得突破性进展；要切实解决部分地区煤层气矿业权和煤炭矿业权设置重叠，煤层气抽采与煤炭开采不协调的问题，探索在煤矿生产区煤炭生产和煤层气开发相互协调、良性互动的机制，充分调动各方面参与煤层气开发利用的积极性；要集中优势，充分发挥煤矿企业技术创新的主体作用和科研院校的骨干作用，组织好科技重大专项，实施好有关示范工程和科研项目，加大技术研发与装备研制力度，加大先进适用技术和工艺推广力度，切实解企业之难、政府之忧。