(八)编制全国煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十一五”规划，科学指导煤矿瓦斯治理和利用工作

8月份，成立了领导组、顾问组和编制组，制定了详细的工作计划，开展全国煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十一五”规划编制工作。10月20日，召开规划编制提纲专家评审会。在充分调研基础上，明确“十一五”规划指导思想、方针、任务、布局和重要政策，要求把采煤和采气、地面开采和井下抽采、生产和利用、就地利用和管网外输结合起来。

二、2005年煤矿瓦斯防治工作呈现新特点

总体上看，2005年煤矿瓦斯防治工作跨入了一个新的发展阶段，呈现出新特点。

(一)煤矿瓦斯防治的正确观念开始树立

“瓦斯不治、矿无宁日”,“瓦斯事故是可以预防和避免”，“瓦斯是资源和清洁能源”，煤矿瓦斯防治要“高投入、高素质、严管理、强技术、重利用”，要“可保尽保、应抽尽抽、先抽后采、煤气共采”，“系统是基础，抽采是重点，防突是关键，监控是保障”等先进理念正渗透到各个层面。

(二)合力建设煤矿瓦斯防治“生命工程”的氛围开始形成

各有关部门和单位从保护生命、保护资源、保护环境的高度出发，密切协作，按照有关工作部署积极推进。各级政府建立健全煤矿瓦斯防治工作机构，制定本地区煤矿瓦斯治理和利用方案，提出阶段性目标和重点措施，协调各方面的力量，扎实推进工作。

(三)一系列基础性工作、源头性措施正在落实

松藻、淮南、盘江、水城等煤炭企业自觉加大安全投入，坚持先抽采瓦斯、后开采煤炭的程序，规定煤层预抽期，加强井下抽采，确保矿井在安全状态下进行采掘活动。阳泉、水城、晋城等7个矿区年抽采量超过1亿立方米。利用途径多样化，晋城煤业集团公司12万千瓦煤层气发电项目在建。晋城市300多辆汽车改燃瓦斯。阳泉煤业集团公司供应12万户居民用气。

(四)低浓度瓦斯输送利用技术取得新突破

淮南矿业集团公司与胜利油田动力机械集团公司联合开展低浓度(6%—25%)瓦斯利用技术研发。12月25日，煤矿低浓度瓦斯细水雾输送及安全发电技术研究科技成果在淮南矿区通过专家技术鉴定。鉴定认为，该项成果在煤矿低浓度瓦斯利用方面提供了新的思路，其技术成果达到了国际先进水平，为大规模利用煤矿瓦斯积累了经验。