（六）煤矿安全监管监察执法力度不够。

一些地方监管部门机构不健全，人员不足，有的重点产煤县煤炭管理部门六七十人的队伍，能下井的只有几个人，懂技术的则更少，技术力量十分薄弱，安全检查流于形式，一些监管部门的人员由于缺乏专业知识，不能发现煤矿存在的重大事故隐患。在一些地方联合执法的机制没有有效的建立起来，而煤矿安全监管、监察队伍缺乏强制执法手段，对非法、停产整顿生产矿井行不成有效的威慑，有的对事故查处力度不够或对有关人员的处分落实不到位，对调查组提出的防范措施落实不到位，且缺乏有效的监管。

四、遏制瓦斯事故的对策措施及建议

（一）提高对当前安全生产严峻形势的认识。

各地、各部门、各煤矿企业要充分认识当前煤矿重特大瓦斯事故多发，安全生产形势十分严峻的局面。进一步增强工作的紧迫感、危机感和责任感，切实转变工作作风，落实安全生产责任。尤其是要针对四季度煤炭市场需求量大幅度上升，煤矿事故多发的特点，认真分析本地区煤矿安全生产的现状，查找工作中的差距和薄弱点，抓住关键环节，采取得力措施，解决突出问题。进一步明确目标，鼓足干劲，集中精力，真正把安全生产工作落实到位，严密防范重特大事故发生。

（二）深入开展瓦斯治理整顿工作。

继续贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理的十二字方针，坚决贯彻国家关于煤矿瓦斯抽采利用的政策规定，强力推进“先抽后采”;所有煤矿都要装备瓦斯监测监控系统，加强对现有设施设备和联网系统的维护检查，认真、科学地分析监测数据和瓦斯报表，查找瓦斯超限及监测数据异常的原因，瓦斯超限必须能够做到断电、撤人，发挥监控系统的作用，及时消除事故隐患;高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、有高瓦斯区域的低瓦斯矿井的采掘工作面，必须有专职瓦斯检查员跟班检查瓦斯；煤与瓦斯突出矿井必须采取“四位一体”的综合防突措施；做好煤矿生产能力核定及其后续工作，把核定工作延伸到煤矿劳动组织和井下定员，严防核定能力走过场，杜绝超能力、超强度、超定员生产。